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“習總書記視察山西講話進基層”主題宣講要點
來源:黨委工作部 時間:2017-08-16
    在全黨全國人民喜迎十九大的重要時刻,習總書記于6月21日至23日親臨山西視察,深入呂梁、忻州、太原等地,考察經濟社會發展和貫徹落實十八屆六中全會精神情況。視察期間,習總書記聽取了山西省委省政府的工作匯報,發表重要講話。習總書記還在太原主持召開跨省區深度貧困地區脫貧攻堅座談會,并發表了重要講話。學習貫徹習總書記視察山西期間重要講話精神,是我省當前和今后一個時期的首要政治任務,也是我們做好各項工作的根本保證。

    連日來,全省廣大干部群眾通過觀看新聞報道和傳達學習討論,深受鼓舞,深受教育,三晉大地一片歡騰。大家紛紛表示,要進一步做好本職工作,和黨中央一起擼起袖子加油干。根據省委統一安排,學習貫徹習總書記重要講話正在按3個步驟深入推進。一是,6月26日召開的省委常委(擴大)會議用一天時間學習討論了習總書記重要講話,省委對貫徹落實講話精神作出了決定;各地各單位按照統一部署,已將習總書記重要講話傳達到規定的范圍,全省聽取傳達的黨員干部達16萬余人。二是,6月29日省委召開全省干部大會,用電視電話會議的形式開到縣,在全面傳達學習的基礎上,對全省學習貫徹習總書記重要講話精神作出總體部署,進一步提出了要求。三是,7月12日召開的省委十一屆四次全會,審議通過深入學習貫徹習總書記視察山西重要講話精神和在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上重要講話精神的兩個實施意見,推動學習貫徹工作不斷向縱深發展。

    一、深刻認識習總書記視察山西的重大意義

    習總書記這次視察,正值山西改革發展和黨的建設的關鍵時期,具有重大現實意義和深遠歷史意義。一是充分體現了黨的領袖對人民的深厚感情和人民對領袖的衷心愛戴。習總書記視察期間,處處體現了對人民群眾的深切關懷,傾注了對山西這塊紅色土地和厚重文化的真摯感情。習總書記指出,山西是個好地方。古往今來,三晉大地和山西兒女為中華文明的發祥和傳承,為我國革命、建設、改革作出了重要貢獻。習總書記所到之處,當地干部群眾掌聲歡聲雷動,爭著握手,激動之情溢于言表,充分表達了人民群眾對黨的領袖的敬仰和擁戴之情。習總書記走訪岢嵐縣趙家洼村劉福有家和走訪貧困戶王三女家的兩個細節,經央視播發后在全國迅速傳開來,它生動地反映了領袖和人民之間的深情厚意。二是習總書記對山西各項工作給予充分肯定,極大增強了全省人民奮進信心。習總書記指出,黨中央十分關注山西。這幾年,山西經歷了一次極不平常的重大轉折,各級黨組織和廣大干部經歷了一場極不平常的政治考驗。之前一段時間,山西發生的系統性塌方式腐敗使山西一度成為政治生態惡化的重災區。2014年9月,黨中央對山西省委進行改組式調整,對山西工作提出新的明確要求。由此,山西各方面建設和發展邁上新的征程。指出,總的看,現在山西省委堅決落實黨中央決策部署,“四個意識”樹得牢,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,做到心有黨中央,狠抓全面從嚴治黨,以壯士斷腕的決心懲治腐敗,黨風和社會風氣明顯好轉,廣大干部干事創業的精氣神重新提了起來,確保了黨中央決策部署在山西有效貫徹執行;指出全省上下聚力改革發展,貫徹新發展理念,深化供給側結構性改革,抓住煤炭鋼鐵去產能、國企國資改革、開發區建設創新、扶持實體經濟、培育經濟新動能、脫貧攻堅等重點工作,多策破解經濟下行壓力,經濟發展內生動力逐步恢復,經濟運行開啟了穩步向好的勢頭;指出經過幾年集中整肅和攻堅,山西政治生態已經由“亂”轉“治”,山西發展已經由“疲”轉“興”。習總書記指出,看到山西發生的重大變化,我感到很欣慰。黨中央對山西的工作是充分肯定的。這一句句關切、一句句判斷,對全省人民是巨大激勵,3680萬山西人民倍感振奮。三是習總書記對山西寄予殷切期望,提出明確要求,進一步指明了前進方向。習總書記對山西工作提出總體要求和五項重大任務,要求我們緊緊抓住機遇,勇于改革創新,果敢應對挑戰,善于攻堅克難,希望山西各項事業順利發展,山西的黨員干部大有作為,山西的人民群眾幸福安康,為我們把握大局、抓好重點、繼續前進提供了根本遵循,也揭示了山西的光明前景。四是習總書記在晉主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會,對全黨共同努力破解深度貧困作出了戰略部署。習總書記這次視察,首先深入呂梁山集中連片特困地區進行調研,在座談會上聽取了11位同志的發言,然后發表了重要講話。這次會議開在山西,習總書記講了不少山西扶貧的事情,極大鼓舞了全省奮戰在脫貧攻堅一線的干部群眾,給我省攻克深度貧困堡壘增添了強大動力。五是習總書記向全黨發出了“扎扎實實做好改革發展穩定和黨的建設各項工作,為黨的十九大勝利召開營造良好環境”的號令。今年下半年要召開黨的十九大,這是黨和國家政治生活中的一件大事,習總書記要求各級黨委和領導干部守土有責、守土盡責,使我們進一步增強了履行好使命的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
   
    習總書記親臨山西視察并發表重要講話,在山西發展史上具有重要里程碑意義。貫徹落實習總書記重要講話精神,要把握好以下三點。一是始終高舉旗幟,把牢正確方向。這幾年山西之所以發生重大變化、實現重大轉折、邁上新的征程,根本在于以習近平同志為核心的黨中央正確領導,有習總書記為我們指引方向,也是我們以習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為指引,學以致用、解決問題的結果。山西要在新征程上邁出新步伐,必須始終堅持以習總書記重要講話精神為指導,使黨中央決策部署在山西全面正確有效地得到貫徹落實。二是時刻保持清醒,堅持問題導向。習總書記對山西工作給予充分肯定,我們要把鼓勵作為鞭策,堅定信心,辯證分析,要看到山西發展還面臨不少困難與挑戰,我們的工作還有不少薄弱環節,實現黨中央提出的目標任務還有大量艱苦工作要做。要始終堅持正確的政績觀,保持戰略定力,努力實現黨內政治生態持久的風清氣正,努力實現經濟轉型發展持久的強勁態勢。三是繼續扎實工作,奮力開創新局。全省各項工作都要圍繞習總書記提出的總體要求和五項重大任務來展開,不僅要成為今年工作的主線,而且要長期堅持下去。各級領導干部要不斷培育與使命責任擔當相適應的理念、能力和作風,團結帶領廣大群眾,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

    二、認真落實習總書記關于扎實轉變經濟發展方式的指示精神

    習總書記視察我省發表的重要講話,對山西工作提出了總體要求和五項重大任務,政治性思想性指導性極強,內涵十分豐富,給我們指明了旗幟、格局、基調、狀態和要求。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真學習貫徹習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅決落實黨中央決策部署,緊緊抓住機遇,勇于改革創新,果敢應對挑戰,善于攻堅克難,扎扎實實做好改革發展穩定和黨的建設各項工作,為黨的十九大勝利召開營造良好環境。習總書記要求我們扎實推進經濟發展方式轉變、扎實做好“三農”工作、扎實推進脫貧攻堅和民生保障、扎實推進生態文明建設、嚴肅黨內政治生活。這五項重大任務,事關山西全局和長遠發展,事關山西人民根本利益,我們必須抓緊抓好,以帶動全省各項工作水平的提升,走好新征程、探出新路子、創造新業績,確保習總書記重要講話精神在山西落地生根、開花結果。

    習總書記充分肯定山西經濟明顯向好態勢,肯定山西經濟轉型發展方向,肯定山西建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的積極有益探索和實踐。我們要乘勢而上,鞏固發展好勢頭,抓好經濟轉型發展各項任務,努力開創資源型地區經濟轉型發展新境界。

    一是堅定提升經濟轉型發展思想自覺。習總書記告誡我們,經濟發展過多依賴煤炭產業、過多倚重煤炭價格,是不可持續的,轉型必須用非常之力、恒久之功。習總書記進一步強調,山西建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區是黨中央賦予的重大使命和重要改革任務,要充分用好這一機遇,加快先行先試,努力探出新路子,這為我們如何發展指明了金光大道。我們要清醒認識到,山西經濟結構性問題仍很突出,目前經濟回升有主導工業品價格上漲的影響,轉型任重道遠。要堅持旗幟鮮明引領轉型,綜合施策推動轉型,提高標準倒逼轉型,創優環境保障轉型,實現轉型綜改試驗區的“再出發”。只要我們保持轉型定力,在經濟困難的時候主動轉型,在經濟向好的時候強力轉型,處理好“老飯碗”和“新飯碗”的關系,就不會再重復“昨天的故事”,一定能走出一條具有中國特色、山西特點的資源型地區轉型發展新路。

    二是繼續抓好經濟轉型發展重點舉措。近年來特別是去年下半年以來,省委省政府堅定不移推動轉型發展,作出一系列重大部署和政策安排,取得明顯成效。實踐證明,這些發展思路和工作部署是符合習總書記要求和中央精神的、契合山西工作實際的,要持續抓好落實,保持經濟轉型發展持久的強勁態勢。要把深化供給側結構性改革與深化轉型綜改試驗區建設緊密結合起來,作為經濟工作的主線,把煤炭去產能作為主要任務,全面推進“三去一降一補”,繼續做供給側結構性改革的堅定推動者、實踐者,徹底擺脫對煤炭經濟的過度依賴。要把握科技和產業變革趨勢,橫下一條心,著力從煤以外尋找戰略支撐點,大力培育戰略性新興產業,大力推動傳統產業改造提升,加快構建多元化中高端產業體系。要推動各級各類開發區改革創新發展,加大“轉型綜改示范區”建設力度,充分發揮示范作用。要大力優化營商環境,對政府核準投資項目目錄外的企業投資項目,試行企業承諾制,探索無審批管理重大改革,開展好9個專項行動,構建新型政商關系,全面打造“六最”投資營商環境。要加大科技創新力度,推進產學研深度融合,建立一支充滿活力和創新精神的高水平創新型人才隊伍,扎實推進技術創新成果轉移轉化、企業創新主體建設等“十大創新行動”,為轉型發展提供強有力支撐。要落實好省委省政府出臺的人才發展體制機制改革實施意見,深入實施晉商晉才回流工程,用“一流人才政策”,引進海內外一流人才智力,打造我省一流人才隊伍。要主動對接、積極參與“一帶一路”、環渤海經濟圈、京津冀協同發展和雄安新區建設,全面打造內陸地區對外開放新高地。要完善并落實區域經濟轉型升級考核評價辦法,更好發揮目標考核對轉型的“指揮棒”作用。

     三是深入破解經濟轉型發展重大問題。習總書記對山西推進經濟發展方式轉變提出一系列重大課題,強調要重點圍繞破解“五個難題”、解決制約發展的結構性體制性素質性矛盾和問題,形成一批制度性成果。這些都是我們必須跨過去的坎,要大膽實踐,盡力抓緊破題。要以全面深化改革推動經濟轉型發展,按照習總書記的要求,多推符合“四個有利于”的改革舉措,加快形成與轉型發展相適應的制度安排和政策體系。近期要重點做好四項工作。一是對山西爭當全國能源革命排頭兵,習總書記表示肯定,要求抓好落實。省委省政府將進行專題研究,制定行動方案,在能源革命大框架下,推動煤炭綠色高效清潔利用,使山西實現從“煤老大”到“能源革命排頭兵”的歷史性跨越。二是深化國企國資改革,在已出臺“1+3”文件的基礎上,抓緊制定其他配套政策并認真實施,破解國資國企面臨的突出問題。三是我省配合國家有關部委制定的關于深化轉型綜改試驗區建設的意見已報國務院。省有關部門要提前研究制定配套方案和貫徹落實舉措,尤其是要圍繞加快先行先試,提出改革試驗的任務清單,確保充分用好轉型綜改試驗區這一機遇。四是習總書記對山西重商文化傳統和“晉商精神”,對山西在“一帶一路”大商圈中的歷史地位給予充分肯定,這些都為我們擴大對內對外開放帶來新的歷史機遇。我們要深入挖掘、系統研究,在轉化弘揚上下功夫,進一步積聚經濟轉型發展的內力和外力。

    三、認真落實習總書記關于扎實做好“三農”工作的指示精神

    習總書記在講話中,高度評價了山西傳統農業文化的歷史地位,對山西“三農”工作寄予厚望。我們要以有力的領導、創新的理念、完善的政策、持續的投入,全面提升“三農”工作水平。

    一是切實把做好“三農”工作擺上重要議事日程。習總書記指出,農業還是“四化同步”的短腿,農村還是全面建成小康社會的短板,必須把“三農”作為全黨工作重中之重。這些精辟論述和判斷,進一步深化了我們對做好“三農”工作重要性的認識。習總書記指出,山西少雨缺水,地理環境特殊,農業發展的制約因素很多,但山西有著深厚的傳統農業文化,要把這些傳統農業文化利用好、傳承好,為現代農業發展服務。習總書記強調要把農業現代化作為我國農業發展的重要目標,把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務,把建設社會主義新農村作為重大戰略舉揩,抓住了解決新時期“三農”問題的關鍵要害,是我們在推進“三農”工作中必須遵循和堅持的重大工作原則。我們要把思想統一到習總書記的講話精神上來,防止重工輕農、重城輕鄉偏向,真正把解決“三農”問題擺上黨委政府的重要議事日程。

    二是圍繞抓好“三大任務”強化工作舉措。要著眼實現農業現代化,大力推進農業供給側結構性改革;以發展功能農業為引領,打好特色優勢牌,做大一批特色農產品生產基地,建設全國優質雜糧產地交易市場和中藥材交易中心,鞏固和提升“小雜糧王國”的地位;完善現代農業產業體系、生產體系、經營體系,在推進農業現代化上邁出堅實步伐。特別是要落實習總書記要求,結合我省干旱缺水、土壤瘠薄、耕作粗放等實際,大力完善和推廣有機旱作農業,將有機旱作農業打造成我省現代農業的重要品牌。要著眼增加農民收入,通過培育職業農民,壯大新型農業經營主體,創新農業社會化服務體制機制,加大農民務工輸出力度,不斷拓寬農民增收渠道;通過發展現代農業、提升農村經濟、加強農民工務工技能培訓、加大強農惠農富農政策支持等舉措,千方百計增加農民收入。多探索能有效利用農村資源、增加農民收入的好路子。要著眼推進社會主義新農村建設,繼續推進鄉村清潔工程和新的農村“五個全覆蓋”建設,全面深化農村生活垃圾和污水治理,改灶、改炕、改廁,改善農村人居環境;加快推進城鄉發展一體化,抓好傳統村落的保護,扎實推動公共服務向農村延伸,加強農村教育、醫療、文化、社會保障體系建設,為廣大農民建設幸福家園和美麗宜居鄉村。

    三是全面加強對“三農”工作的組織領導。完善“三農”工作領導體制機制,強化涉農工作綜合部門建設,提升統籌協調、決策服務水平。形成抓“三農”工作合力,主要領導干部要堅持工業、農業一起抓,城市、農村一起抓,深入農村一線,了解農民訴求和期盼,化解農村社會矛盾,幫助農民解決實際困難,不斷提高做好農村工作的能力和水平。各級領導干部,無論在什么崗位,都要關心“三農”、支持“三農”。要建設一支懂農業、愛農村、愛農民的干部隊伍,構建重心下移、力量下沉、保障下傾的機制,大力培養農村工作干部,重點加強對“三農”干部的教育培訓和監督管理,讓年輕干部到農村一線鍛煉,吸引更多優秀人才到農村工作。以第11屆村“兩委”換屆為契機,落實“并村簡干提薪招才建制”十字方針,實施“農村本土人才回歸工程”,選好配強村級班子。

     四、認真落實習總書記關于扎實推進脫貧攻堅和民生保障的指示精神

     習總書記在聽取省委省政府工作匯報時充分肯定了我們“打不贏脫貧攻堅戰,就對不起這塊紅色土地”的態度和決心,充分肯定了我省在脫貧攻堅特別是推進深度貧困地區脫貧攻堅方面采取的舉措和成效,進一步激發了我們攻克深度貧困堡壘的斗志。

    一是深刻認識深度貧困地區如期完成脫貧攻堅任務的艱巨性、重要性、緊迫性。習總書記指出,脫貧攻堅工作進入到目前階段,要重點研究解決深度貧困問題,并系統闡述了解決這一問題的方法路徑。這次座談會開在山西,山西一定要帶頭貫徹落實好會議精神。我省深度貧困地區基本位于呂梁、太行集中連片特困地區,都是革命老區,生態條件脆弱、耕地質量不高、科教資源匱乏、產業支撐不足、基礎設施薄弱、公共服務滯后、部分基層組織軟弱,范圍涵蓋深度貧困縣、深度貧困自然村和深度貧困群體。要確保實現脫貧目標,不讓一個貧困地區、一個貧困群眾掉隊,深度貧困地區脫貧攻堅的任務十分艱巨。我們要深刻領會習總書記重要講話精神,堅持先難后易、精準發力,不降標準、不吊胃口,以深度舉措攻克深度貧困,層層壓實領導責任,切實加強監督檢查,堅決打贏深度貧困地區脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗。

    二是堅決落實深度貧困地區脫貧攻堅超常舉措。啃下深度貧困地區脫貧攻堅這塊“硬骨頭”,就能把握全省脫貧攻堅工作的主動權,實現進度與質量的有機統一。省委省政府已經出臺聚焦深度貧困集中力量攻堅的實施意見,推出10條針對性強、含金量高的政策舉措。我們要按照習總書記提出的強化支撐體系、加大政策傾斜、聚焦精準發力、攻克堅中之堅的要求,進一步完善思路,強化措施,狠抓落實。要豎持“互促雙贏”,深入實施退耕還林獎補、荒山綠化投工、森林管護就業、經濟林增收四大項目,在“一個戰場”上同時打贏“兩個攻堅戰”,實現增綠和增收、生態和生計的有機統一。習總書記對這一思路和做法給予充分肯定,我們要扎扎實實抓下去。要堅持“六環聯動”,圍繞習總書記強調的整村搬遷7個問題重點用力、堅決破題,大力推進深度貧困村整村搬遷和貧困人口轉移就業工作。要堅持“到村到戶”,建立起產業、光伏、金融扶貧與深度貧困人口增收的利益直接聯結機制。要堅持“政策兜底”,著力構筑健康、社保、教育扶貧等多重防線,化解“支出型貧困”問題。要堅持“六個幫扶”,廣泛動員各方力量,形成攻堅深度貧困的強大合力。要堅持“強化一線”,加強扶貧工作隊建設,隊員黨的關系全部編入所在村支部。充分發揮黨支部在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用。這“六個堅持”符合習總書記講話精神和中央要求,要進一步強化責任落實,加大工作力度,加強檢查督查,確保落地見效。

    三是進一步解決攻堅深度貧困的有關問題。圍繞貫徹落實習總書記重要講話精神,我們還要進一步研究解決好以下問題。一是如何加大對深度貧困地區的投入。不僅財政資金要形成合理增長機制,金融扶貧一定要跟上來,企業也要考慮依據市場需求,在深度貧困縣進行項目布局,對此政府要出臺政策加以引導,從而真正做到新增資金、項目、舉措、用地指標等向深度貧困地區和深度貧困人群傾斜。二是如何實現脫貧與強縣的有機統一。深度貧困縣的發展措施都要圍繞減貧來推進,堅決防止新上基礎設施和公共服務項目與脫貧攻堅脫節,堅決扭轉一方面區域經濟總量上去了,一方面貧困鄉村面貌依舊的巨大反差現象。三是如何發揮貧困群眾的主體作用。現在確有一些貧困人口等靠要思想嚴重,缺乏內生動力;也有一些家庭人為分戶,把老人推給政府。對此要有針對性地改進工作,切實把扶貧同扶智扶技扶志結合起來,切實把落實扶貧舉措、養老政策與教育約束年輕人盡孝道、履行法律規定的義務結合起來。四是如何在脫貧攻堅一線鍛煉培養選拔干部。要十分關心駐村幫扶隊伍的建設,加強管理,不合格的及時召回,選拔干部時要優先考慮其中的優秀分子,引導中青年干部在脫貧攻堅一線鍛煉成長。抓好此事意義重大。實踐已經證明,深度貧困并不可怕,只要按照習總書記的指示要求,集中力量,找對路子,措施得力,工作扎實,深度貧困是完全可以戰勝的。我們要以老區的硬作風完成脫貧的硬任務。

    四是統籌做好各項民生保障和改善工作。習總書記指出,我們黨干革命、搞建設、抓改革,都是為了讓人民過上幸福生活。我們要堅持以人民為中心的發展思想,認真落實習總書記強調的12項民生實事。統籌做好就業、收入分配、教育、社會保障、醫療衛生、住房、食品安全、生產安全、公共治安等工作。對畜禽養殖廢棄物處理、住房租賃市場監管、養老院服務、垃圾分類處理、家庭醫生簽約等工作,要加快進度。對去產能減產量和國企改革中的下崗職工,要妥善解決好他們的就業和生活問題。

    五、認真落實習總書記關于扎實推進生態文明建設的指示精神

    習總書記引用“人說山西好風光”,對山西加強生態文明建設提出新要求。我們要認真貫徹習總書記關于生態文明建設的戰略思想,堅持綠色發展,努力還舊賬,堅決不欠新賬,既只爭朝夕,又久久為功,高標準大力度落實“十三五”生態環境保護規劃,不斷增強人民群眾生態福祉。

    一是切實增強生態文明建設的責任感緊迫感。習總書記指出,先天條件不足,是山西生態環境建設的難點。同時,由于發展方式粗放,留下了生態破壞、環境污染的累累傷痕,使山西生態建設任務更加艱巨。這點中了山西生態環境問題的要害。習總書記強調,堅持綠色發展是發展觀的一場深刻革命。我們一定要把生態文明建設擺在全局工作的突出地位,堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式,堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法,決不允許任何地方、任何時候再出現破壞生態環境的行為。我省在配合中央環保督察和狠抓整改中取得積極成效,但生態環境嚴峻狀況尚未根本改變,與中央要求和群眾期盼相比還有不小差距。我們一定要樹立憂患意識,以更大的力度加強生態文明建設,把生態環境這個全面建成小康社會的短板補起來。

    二是扎實推動形成綠色發展方式和生活方式重點任務。習總書記在中央政治局第41次集體學習時,指出要推動形成綠色發展方式和生活方式,抓好6項重點任務,這次在視察山西重要講話中,再次進行了強調,我們要在落實上狠下功夫。在大力推動轉變經濟發展方式的同時,要加大環境污染綜合治理力度,深入開展大氣、水和土壤污染防治三項行動,力爭今年基本完成燃煤機組超低排放改造。目前全省正在開展取締“散亂污”企業、整治工業企業違法排污、治理露天煤礦和非煤礦山開采破壞生態環境、推進畜禽糞污處理和資源化4個專項行動,要確保取得實效。要重點推進生態保護修復,大力實施“兩山七河”生態修復工程,今年完成“大水網”工程。廣泛開展國土綠化工程,今年造林面積要高于去年。扎實推進山水林田湖一體化生態保護修復,加快水土流失和荒漠化綜合治理。大力實施采煤沉陷區治理提速工程。構建京津冀生態屏障。要促進資源節約集約利用,加快傳統產業循環化發展、新興產業集群化發展步伐,嚴控新上高耗能高排放項目,2020年前原則上不再新配置煤炭資源。要積極倡導綠色消費,鼓勵和引導綠色出行、光盤行動等好做法,推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。要不斷完善生態文明制度體系,習總書記對我省出臺《山西省生態文明體制改革實施方案》給予肯定,我們要進一步抓好落實,同時要完善相關配套制度。以中央環保督察整改為契機,加大環保倒逼轉型力度。省委省政府已成立3個環保督察組開展工作,年內要實現對各市環保督察全覆蓋。

    三是大力學習和弘揚右玉精神。習總書記深刻揭示了右玉精神的本質內涵,多次對學習弘揚右玉精神作出重要批示指示,這次又強調右玉精神是寶貴財富,一定要大力學習和弘揚。這是山西人民的光榮,更是我們前進的不竭動力。我們要積極踐行“全心全意為人民服務,迎難而上、艱苦奮斗,久久為功、利在長遠”的右玉精神,牢固樹立為人民謀利益的發展觀、政績觀,以“功成不必在我”的境界,一棒一棒接著干下去,以實際行動使右玉精神在全省發揚光大,成為建設綠色山西和推動各項事業發展的強大精神力量。

    六、認真落實習總書記關于嚴肅黨內政治生活的指示精神

    一是始終保持全面從嚴治黨的政治定力。習總書記用由“亂”轉“治”充分肯定了我省全面從嚴治黨取得的成效,同時指出山西代價不能白付,教訓必須汲取。徹底消除系統性塌方式腐敗的危害和影響,不僅要刮骨療毒、重整旗鼓,而且要修復生態、培植土壤。強調要“努力實現黨內政治生態持久的風清氣正”。習總書記要求我們抓理想信念這個根本、嚴格執行各項制度規定、積極探索黨內政治文化建設、全面加強黨內監督;要著力把嚴肅黨內政治生活的成果轉化為促進黨的事業發展的持續動力,把廣大黨員干部的精氣神引導到改革發展上來,真正實現黨的建設和黨的事業互促共進。這些重要指示精神,對山西既有現實針對性,又有長遠指導意義。我們要清醒認識到,山西雖然實現總體風清氣正,但一些深層次問題還沒有完全解決,新情況新問題還在不斷出現,實現政治生態“持久的風清氣正”,面臨的任務十分艱巨,需要長期努力。要警惕“減減壓、松口氣、歇歇腳”心態,警鐘長鳴、毫不松懈,以永遠在路上的定力和決心,以更嚴的要求、更高的標準、更實的舉措,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,絕不辜負習總書記對山西的期望和囑托。

    二是認真落實習總書記對嚴肅黨內政治生活提出的重大要求。要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,把本地本單位管黨治黨工作擺進去,逐條逐項找不足、定措施、建機制、抓落實。以堅強的意志堅定理想信念,把講政治貫穿于黨性鍛煉和開展工作全過程,運用典型案例開展警示教育,增強“四個意識”、堅定“四個自信”。大力弘揚革命精神,用紅色基因固本培元。要以改革創新精神加強管黨治黨制度建設,全方位扎緊制度籠子,切實做到用制度治黨、管權、治吏。對在法規制度上踩“紅線”、越“底線”的要嚴肅查處,堅決維護制度的嚴肅性。習總書記指出,山西省委專門出臺加強黨內政治文化建設的意見,“在全國是走在前面的”。但我們要看到,《意見》的落實還有大量工作要做。要創新黨內政治文化建設的載體、形式、方法和手段,把黨內政治文化融入“三會一課”等黨內生活中;挖掘轉化裴氏家訓、廉吏于成龍等優秀傳統廉政文化資源,用以涵養黨內政治文化;采用多種形式,講好政治文化建設的“山西故事”;建設一批用得上、有吸引力的政治文化教育基地;考察識別干部要把政治文化素養作為重要標尺;探索建立黨內政治文化建設考核制度。要深入貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》,把發現和解決自身問題的能力作為衡量黨組織戰斗力和黨員先進性的重要標準,在防微杜漸上下功夫,做到監督無禁區、無死角。把政治巡視作為第一要求,抓好省委巡視工作,全面展開市縣巡察。深入開展巡視整改自行“回頭看”,圍繞“四對照”“三清單一制度”,以解決問題為突破口和主抓手,推動十八屆六中全會精神的貫徹落實。習總書記充分肯定我省“在監察體制改革上下了很大功夫,制度優勢正在轉化為治理效能”,我們要以自我評估為載體,對照中央部署全面提升試點工作質量,有力促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要著眼建設一支適應時代進步和使命要求的高素質干部隊伍,堅持從嚴教育、從嚴選拔、從嚴管理、從嚴監督,實施教育培訓規劃,抓好省管后備干部選拔考察工作,提升干部整體素質和專業化能力。要讓干凈的人有更多干事的機會,讓干事的人有更干凈的環境,讓那些既干凈又干事的人能夠心無旁騖施展才華、脫穎而出。深入落實省委出臺的激勵干部擔當作為干事創業和支持干部改革創新合理容錯兩個辦法,落實加強“三基”建設的25條政策措施,在全省形成想作為、敢作為、善作為的良好風尚。

    三是堅決扛起全面從嚴治黨主體責任。貫徹習總書記關于嚴肅黨內政治生活的要求,各級黨組織要認真履行全面從嚴治黨主體責任,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,把全面從嚴治黨各項任務落到實處。目前,全省落實主體責任總體情況是好的,但一些地方和單位還存在不自覺、不一貫、不得力的問題,對此要引起高度重視。黨委(黨組)書記要負好主責、首責、全責,領導班子其他成員要牢記自己的黨內職務,切實把管黨治黨的分內之責擔起來。各級黨組織要對本地本部門的政治生態負責,堅持抓書記書記抓,一級抓一級,層層傳導壓力,做到橫向到邊、縱向到底,實現全覆蓋。要認真貫徹《中國共產黨問責條例》和我省實施辦法,加強對主體責任落實情況的監督檢查,對盡責者給予鼓勵,對失責者嚴格追究。

    七、興起學習貫徹習總書記重要講話精神的熱潮

    一是采取多種方式,深入學習宣傳。習總書記重要講話精神內容豐富、內涵深刻,要在廣泛傳達的基礎上,進一步組織廣大黨員干部深入學習講話,逐字逐句領會,把握核心要義,在融會貫通、學思踐悟上下一番苦功夫。各級黨委(黨組)中心組都要對習總書記重要講話進行系統深入的學習研討。各級黨委宣傳部、講師團要組織宣講團,深入基層向廣大干部群眾宣講習總書記視察山西重要講話精神。各級黨校、行政學院、干部學院要列出專題、制定計劃,開展對黨員干部的培訓。社科部門要圍繞講話提出的重大理論觀點和實踐問題,組織專門力量進行深入研究闡釋。中央和省內媒體對習總書記視察山西進行了集中報道,形成了強勁宣傳態勢,要持續深入開展宣傳,發揮群團組織的作用,貼近基層和百姓,讓習總書記講話精神家喻戶曉、深入人心,把習總書記的關懷和期望傳遞給全省人民群眾。

    二是認真貫徹落實,注重實際成效。在深入學習研究的基礎上,省委將出臺深入貫徹習總書記在山西重要講話精神的兩個實施意見。各地各部門要按照省委的總體安排,緊密結合做好當前工作,對貫徹落實作出具體部署。要對照習總書記提出的總體要求和五項重大任務,完善思路、目標、任務和舉措,確保把習總書記重要講話精神貫徹落實到各項工作中。習總書記在講話的每一部分,都提出一些重大思想觀點、重大工作要求和需要破解的重大課題,既對山西具有很強的針對性,又具有全局意義。各地各部門黨委(黨組)和主要領導干部要一條一條梳理研究,一項一項深刻領悟,用改革的思路和創新的理念,提出相應的政策舉措。要把學習貫徹習總書記視察山西重要講話精神,作為“兩學一做”學習教育常態化制度化和維護核心、見諸行動主題教育的重要內容,把學用習總書記系列重要講話精神全面提高到新水平,牢固確立習總書記系列重要講話的指導思想地位,把信仰信念建立在對講話的思想認同和情感認同上。要使維護核心成為廣大黨員干部的思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動,確保黨中央決策部署不折不扣落到實處。

    三是堅持心無旁騖,抓好當前工作。扎扎實實做好改革發展穩定和黨的建設各項工作,為黨的十九大勝利召開營造良好環境,是各級黨組織和領導干部肩負的重大政治責任。貫徹落實習總書記重要講話,既要著眼長遠,又要立足當前,做到統籌兼顧,協調推進各項工作。要堅持用習總書記系列重要講話指導決策部署、衡量工作成效、堅定理想信念,自覺擁戴核心,堅定維護核心,絕對服從核心,始終緊跟核心,打牢迎接十九大召開的思想政治基礎。要堅持穩中求進工作總基調,繼續促進經濟穩步向好,在調結構、轉方式、增動能上取得新成效。要做好保障和改善民生各項工作,解決好困難群眾生產生活問題。要加強宣傳思想工作,牢牢把握正確輿論導向,弘揚主旋律,傳播正能量,為十九大召開營造良好思想輿論氛圍。要把“三個堅決不能發生”作為必須守住的底線,統籌抓好政治安全、經濟安全、社會安全、網絡安全等各方面工作,繼續解決好源頭性基礎性問題,加強安全生產管理和矛盾糾紛排查化解工作,舉全省之力當好首都“護城河”。

    四是精心組織領導,提供堅強保障。各級黨委(黨組)要高度負責地抓好習總書記重要講話的學習貫徹工作。各級黨員領導干部要率先垂范,先學一步、學深一層。廣大黨員要發揮先鋒模范作用,帶著感情學、帶著問題學、聯系實際學、持之以恒學,切實用講話精神統一思想、武裝頭腦、推動工作。要創新學習載體,加強研討式、互動式、調研式學習,與學習系列重要講話精神結合起來,與貫徹十八大以來中央對山西工作的要求結合起來,做到學以致用、解決問題。各級黨委(黨組)班子成員要加強對分管部門學習貫徹工作的督促指導,層層推動學習深化、工作落實。要把學習貫徹習總書記重要講話的情況作為黨委(黨組)目標考核的重要內容,作為評判黨組織書記履行管黨治黨責任的重要依據。

    讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹習總書記視察山西重要講話精神,緊緊抓住機遇,勇于改革創新,果敢應對挑戰,善于攻堅克難,團結帶領廣大干部群眾走好新征程、探出新路子、創造新業績,努力實現黨內政治生態持久的風清氣正,努力實現經濟轉型發展持久的強勁態勢,進一步把山西的事情辦好,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

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